持续推进简政放权，优化服务提高效能
2016-02-19 23:07
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党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届二中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。十八届四中全会强调加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划提出深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能。
街道办事处作为政府的基层组织，在推进简政放权、放管结合、优化服务、提高效能中，要做好“接、放、管”工作。接好上级主管部门下达的应由基层政府承担的各项工作任务，不推诿、不摊派，做好基层政府应承担的各项政府职能；放手辖区社区、农村的自我管理、自我服务，实现基层自治组织的自治功能，不把应由基层政府办理的行政事务摊派给社区农村；放管结合，既下放社区农村的自治管理权，又做好社区、农村的政策指导、监管服务。基层政府有所不为方能更好地有所为，把该放的权放掉、把不该管的事交出,集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位,才能有效推进基层政府的治理创新,更好地遂民意、促发展、利和谐。
当前和今后一个时期,深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是:简政放权、放管结合、优化服务，协同推进,即“放、管、服”三管齐下,推动大众创业、万众创新,充分发挥中央和地方两个积极性,促进经济社会持续健康发展,加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,提高政府效能。逐步实现政府治理能力现代化。对于基层政府办事机构，推进大众创业、万众创新,工商、国税、地税的简政放权，实行“三合一”的一厅式办公，简化办事登记手续，激发市场活力和社会创造力，更好地为扩大就业，发展小微创业服务。街道劳保所推行免费的创业培训、技能培训、 政策咨询、小额担保贷款等优惠扶持措施，优化政府职能，鼓励大众创业、万众创新。为大众创业、万众创新提供全方位服务。同时提供平台综合服务。创业创新需要什么服务,政府就要在这个平台上提供什么服务。强化政策、法律和信息咨询服务。加强知识产权保护。做好对大学生的就业创业指导服务和农民工的职业技能培训。为创业者提供更加人性化、更富人情味的服务,态度好、手续少、速度快。基层政府的政务服务中心和便民服务大厅,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”,规范流程、明确标准、缩短时间。为群众提供公平、高效的公共服务。在简政放权的同时，创新服务方式,最大程度地便民利民，开通街道微信公众号、社区、农村QQ服务群、便民服务电话等让群众不出门,通过网上咨询、网上办理、代办服务、上门服务等方式方便、快捷完成。利用发放便民手册、在政务大厅、便民服务大厅张贴办事流程及所需提供资料的公告等方便群众办事,让群众少跑路，能一次办成事。简化办事流程，对要求群众出具的各种“证明”,能减则减,能免的就免、能合的就合,确实需要的,尽可能通过部门之间信息共享和业务协同来核查解决。能在社区农村办理的，就不让群众跑到街道；能一次在街道办理的，不让群众回社区、村子开证明。基层政府的计生、社保、公卫、安全等公共服务项目做到政府工作人员下基层，让居民不出院、村民不出村都能享受政府的公共政策服务。基层政府工作人员和农村、社区工作人员树立起“宁可自己多辛苦,也要让群众少跑路”的为民服务理念。建立基层行政审批中心、社区一站式服务大厅，推行限时办理制、首问负责制、问责制等提高办事效率，优化为民服务，多为企业和群众办实事、办好事，做好服务的“最后一公里”，让创新服务型政府理念深入人心，从而激发市场活力和社会创造力，建设更加美好和谐的社会主义国家。
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